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Aprueba Comisión Modelo de Operación para organización del Voto de las Personas en Prisión Preventiva en 21 estados

03 de noviembre 2026

La votación se realizará de manera presencial y anticipada mediante boleta impresa en 261 centros penitenciarios, con una cobertura potencial de 118 mil 623 personas durante el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027

La Comisión de Capacitación y Organización Electoral, del Instituto Nacional Electoral (INE), aprobó el Modelo de Operación para la organización del Voto de las Personas en Prisión Preventiva (VPPP) en el Proceso Electoral Concurrente (PEC) 2026-2027, que define las funciones del Instituto, de los Organismos Públicos Locales (OPL) y de las autoridades penitenciarias competentes para garantizar el ejercicio de este derecho político-electoral en 21 entidades federativas.

Integrada por las consejeras Norma De La Cruz Magaña —como presidenta— y Carla Humphrey Jordan, y los consejeros Arturo Chávez López, Uuc-kib Espadas Ancona y Martín Faz Mora, la Comisión avaló que la votación se realice de manera presencial y anticipada al interior de los centros penitenciarios que cuenten con las condiciones de infraestructura y seguridad necesarias para su implementación.

Además, el acuerdo aprobado dispone que para efectos de la emisión del sufragio se considerará como domicilio de la persona en prisión preventiva el centro penitenciario en el que esté recluida; y por otra parte incorpora los criterios derivados de resoluciones emitidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, así como reformas competentes en Chiapas, Ciudad de México, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca y San Luis Potosí para reconocer el VPPP en procesos electorales locales.
De acuerdo con el Modelo de Operación, la modalidad de boleta impresa se aplicará en los 261 centros penitenciarios identificados por las autoridades federales y estatales con condiciones para recibir la votación, lo que representa una cobertura potencial de 118 mil 623 personas en prisión preventiva.

El VPPP se llevará a cabo en las 17 entidades donde se renovarán gubernaturas,
mientras que en Chiapas, Ciudad de México, Hidalgo, Oaxaca, Michoacán y San
Luis Potosí, se implementará para la totalidad de los cargos locales que se
elegirán, toda vez que esta modalidad de votación sí está regulada en sus
respectivas legislaciones. Los dos últimos estados tendrán tanto la elección de
gubernatura como la totalidad de los cargos locales.

Por otra parte, organiza las actividades en tres etapas: actividades previas,
durante y posteriores al periodo de votación, entre ellas la definición de centros
penitenciarios participantes, la conformación de la Lista Nominal de Electores en
Prisión Preventiva, la difusión del ejercicio, la producción de documentación y
materiales electorales, así como la integración y capacitación de las Mesas de
Escrutinio y Cómputo.

Finalmente, el cronograma prevé que el periodo de votación anticipada se lleve a
cabo del 12 al 26 de mayo de 2027 y que el escrutinio y cómputo de los sufragios
emitidos por las personas en prisión preventiva se realice durante la Jornada
Electoral del 6 de junio de 2027, para posteriormente incorporar los resultados a
los sistemas y cómputos correspondientes de los OPL.

La propuesta se sustenta en la experiencia acumulada por el INE en los ejercicios
del VPPP realizados para las elecciones federales de 2021, los comicios locales
de 2022 en Hidalgo, los de 2023 en Coahuila y Estado de México, las votaciones
concurrentes de 2024, las locales de 2025 en Durango y Veracruz, así como las
de 2026 en Coahuila.

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